الحكومة اللبنانية ومفترق الطرق .. بين جهود ضمان احتكارها للسلاح، وبين قدرتها على مواجهة إيران

نشر مركز كارنيجي للشرق الأوسط دراسة للباحث مايكل يونغ، وهو محرر أول، مركز مالكولم هـ. كير كارنيجي للشرق الأوسط، حول مستقبل قدرة الدولة اللبنانية على احتكار السلاح وما بين تحديات الضغط الإيراني. 

حيث كان قرار الحكومة اللبنانية في 5 أغسطس بالمصادقة رسميًا على احتكار الدولة للسلاح حدثًا هامًا. إلا أنه كان ناقصًا أيضًا، لأنه لم يتناول حقًا بُعدًا أُغفل إلى حد كبير في التصريحات العامة، ألا وهو أن سلاح حزب الله اليوم يخضع فعليًا لسيطرة إيران.

وبدفعه نحو قرار يسمح لمجلس الوزراء بمعالجة سلاح الحزب، سجّل رئيس الوزراء نواف سلام نقطة مهمة فيما يتعلق بالرئيس جوزيف عون. ففي أبريل، أعلن الرئيس أنه، وليس الحكومة، سيدير ​​النقاش مع حزب الله بشأن نزع سلاحه. إلا أن هذا لم يُفضِ إلى أي نتيجة، مما أدى إلى تزايد نفاد صبر المجتمع الدولي تجاه اللبنانيين. في أواخر يوليو، ورد أن سلام تلقى انتقادات لاذعة من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، بينما كان المبعوث الأمريكي المؤقت إلى لبنان، توم باراك، يزيد من حدة التوتر على اللبنانيين، غرّد قائلاً: "طالما أن حزب الله يحتفظ بالسلاح، فلن تكفي الكلمات. على الحكومة وحزب الله الالتزام الكامل والتحرك الآن حتى لا يُسلّم الشعب اللبناني إلى الوضع الراهن المتعثر".

في الأسبوع الماضي، زار قائد القيادة المركزية الأمريكية، الجنرال مايكل كوريلا، بيروت وناقش احتكار الدولة للسلاح مع عون. وكانت النتيجة الصافية لكل هذا النشاط أن عون وافق على أن تُناقش مسألة الأسلحة في مجلس الوزراء. وألقى خطابًا لاقى استحسانًا واسعًا في الذكرى الثمانين لتأسيس الجيش اللبناني الأسبوع الماضي، دعا فيه حزب الله تحديدًا إلى "المراهنة على الدولة اللبنانية".

ويخضع لبنان حاليًا لوصاية دولية بحكم الأمر الواقع، حيث تضغط جهات خارجية على المسؤولين والسياسيين اللبنانيين لاتخاذ قرارات طالما تجنبوا اتخاذها. قد يكون هذا أمرًا جيدًا من حيث القيمة المطلقة، ولكنه مؤسف أيضًا فيما يكشفه عن سيادة البلاد. كما أنه مؤشر على نقاط ضعف لبنان القاتلة. في ضوء ذلك، يكاد المرء يشعر بأن السلطات، التي تائهة الأفكار، لديها مصدر ضغط واحد، وإن كان غير مرغوب فيه، على حزب الله، وهو أنه إذا أصر الحزب على رفض نزع سلاحه، فستواصل إسرائيل استهداف كوادره ومستودعات أسلحته، بالإضافة إلى القرى الشيعية في الجنوب ووادي البقاع.

وهناك من يطالب اللبنانيين بالتحرك بسرعة أكبر لنزع سلاح حزب الله. وصفت حنين غدار، من معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى المؤثر، قرار الحكومة بتحديد مهلة نهائية في نهاية الشهر للجيش لتقديم خطة لنزع سلاح حزب الله بحلول ديسمبر بأنه "عبثي تمامًا" و"كارثي". ومع ذلك، فإن نفاد الصبر ليس استراتيجية، ومثل هذه المبالغة تتجاهل أن السلطات اللبنانية تريد تجنب استخدام القوة مع حزب الله، وبالتأكيد لا تريد خلق أزمة ثقة مع الطائفة الشيعية. وهذا أمر منطقي تمامًا، وفي مقابلة أجريت معه مؤخرًا، اعترف باراك بذلك عندما أشار إلى أن تحفظ عون عن الضغط بقوة على حزب الله كان بسبب حقيقة أنه "لا يريد إشعال حرب أهلية".

وهناك مشكلة عالقة تتمثل في أن اللبنانيين لا يفكرون في مسار آخر لدفع عملية نزع سلاح حزب الله إلى الأمام: التحدث مع إيران. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى أن القبضة الخانقة التي تقودها الولايات المتحدة والمتمركزة حول إسرائيل على لبنان لا تتيح مجالًا للقيام بذلك. لكن قبول هذا يعني عدة أمور، كلها سيئة للبنان. إنه يعني معالجة نزع السلاح مع تجاهل صانع القرار النهائي في هذه المسألة؛ ويعني، ربما، السماح لدول أخرى بمناقشة نزع سلاح حزب الله، مع إجبار اللبنانيين على قبول نتيجة لا رأي لهم فيها؛ ويعترف هذا القرار ضمنيًا بأن حزب الله هو المحاور اللبناني الرئيسي مع إيران، مما يحرم الدولة من امتياز سيادي.

كما أنه من الضروري إجراء مثل هذا الحوار بهدوء، بعيدًا عن الأضواء، حتى لو تطلب الأمر إبقاء شركاء لبنان الدوليين على اطلاع في مرحلة ما. والغرض من هذا الحوار هو قياس النوايا الإيرانية وتحديد ما إذا كانت هناك فرص محتملة للدفع بآلية لنزع سلاح حزب الله. يريد الأمريكيون والإسرائيليون طرد إيران من لبنان، ولكن في حين أن للبنانيين مصلحة كبيرة في الحد من التدخل الإيراني في شؤونهم، إلا أنهم لا يستطيعون عمليًا قطع العلاقات بين الطائفة الشيعية وطهران - وبالتأكيد ليس في ظل شعور متجدد بالتمكين السني إقليميًا نتيجة الإطاحة بنظام الأسد في سوريا.

ولا يمكن لأحد التنبؤ بنتائج مثل هذه الاتصالات. ومع ذلك، فمن المرجح ألا تُحقق النتائج المرجوة، لا سيما بسبب الانقسامات الطائفية في إيران وجماعات المصالح المختلفة ذات الأجندات المتباينة للغاية المتعلقة بمستقبل حزب الله. ولكن من وجهة نظر لبنان، سيكون من المفيد للغاية الحصول على موطئ قدم في المناقشات مع طهران، حتى مع تآكل هامش المناورة لحزب الله في لبنان تدريجياً، للحصول على فكرة عن ما قد يكون الإيرانيون على استعداد لقبوله.

إذا استطاعت دولٌ مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة فتح قنوات اتصال مع إيران، فلبنان قادرٌ على ذلك أيضًا.

ومع ذلك، ينبغي على إيران وحزب الله توخي الحذر الشديد. فإذا كان هدفهما عرقلة جميع الخطوات التي تُسهّل نزع السلاح، فقد تكون التكلفة باهظة. في الوقت الذي مُنحت فيه إسرائيل التوسعية شيكًا مفتوحًا من الولايات المتحدة لفعل ما تشاء في المنطقة، ينبغي على حزب الله واللبنانيين عمومًا أن يُدركوا أن الإسرائيليين قد يحتلون المزيد من الأراضي في جنوب لبنان إذا لم يُحرز أي تقدم. عندها، يُمكنهم المطالبة بنزع سلاح حزب الله، وحتى إبرام معاهدة سلام، ثمنًا لانسحابهم. من سيضغط على الإسرائيليين للانسحاب إذا حدث ذلك؟ واشنطن؟ استمروا في الحلم.

وقد يشعر حزب الله أن مثل هذا الوضع سيُوفر له شريان حياة جديد لإحياء مقاومته. لكن لا ينبغي تضليله. فاللبنانيون، بأغلبيتهم، لا مصلحة لهم في التورط في حروب جديدة، وينظرون إلى حزب الله بعداءٍ مُعلن. علاوةً على ذلك، لا يملك الحزب طريق إمداد آمنًا يضمن قدرته على مواجهة الهجمات الإسرائيلية. إذا كان هناك أمرٌ واضحٌ من حرب العام الماضي، فهو أن معظم اللبنانيين عاشوا حياةً شبه طبيعيةٍ في حين كانت المناطق الشيعية في البلاد تُدمّر على يد إسرائيل. أمضى حزب الله سنواتٍ في تجنّب العزلة، لذا إذا اعتقد الآن أنه قادرٌ على الانخراط في المقاومة وهو مُحاطٌ بأبناء وطنه ودولٍ إقليميةٍ مُعارضةٍ له، فهو مُغامرٌ انتحاري.

ويجب أن يبقى عون وسلام مُتحدين إذا أُريدَ أيُّ تطوّرٍ إيجابيٍّ في مسألة سلاح حزب الله. هناك تصوّرٌ مُتزايد، سواءٌ أكان مُحقًّا أم لا، بأن لعون حساباتٍ سياسيةً تجعله مُترددًا في هذا الشأن. ربما، لكن خطابه في عيد الجيش وموقفه من جلسة مجلس الوزراء التي ناقشت سلاح حزب الله أظهرا أنه قد يُرسّخ لنفسه دور الشرطي الصالح في مُقابل الشرطي الفاسد في المفاوضات مع الحزب. قد لا تكون هذه فكرةً سيئةً، ولكن فقط طالما أن النتيجة النهائية هي احتكار الدولة للسلاح.